人社建字〔2022〕130号
你们提出的关于疫情防控常态化下继续推动在线职业技能培训的建议收悉，经商教育部，现答复如下：
一、关于加大在线职业培训力度
近年来，我部全面推行终身职业技能培训制度，深入实施职业技能提升行动，不断加强职业技能培训服务和基础能力建设，大力推广“互联网 职业技能培训”模式，加大在线职业技能培训力度。一是实施“互联网 职业技能培训计划”。2020年，我部会同财政部印发《关于实施职业技能提升行动“互联网 职业技能培训计划”的通知》（人社部发〔2020〕10号），明确线上职业技能培训的目标任务和支持政策，大力开展线上职业技能培训，推动开发线上培训课程资源，加大培训补贴政策支持，鼓励支持广大劳动者参加线上职业技能培训。二是开展百日免费线上技能培训行动。印发《百日免费线上技能培训行动方案》（人社部函〔2020〕24号），在2020年3月下旬至6月底，集中实施线上培训行动，大规模开展免费线上职业技能培训，实现遴选50家以上线上技能培训平台、推出覆盖100个以上职业（工种）的数字培训资源、实现线上培训实名注册500万人次以上的目标。
二、关于加快职业培训平台建设
为加强线上培训资源供给，深入推进“互联网 职业技能培训计划”和百日免费线上技能培训行动实施，我部会同相关部门积极推动线上职业培训平台建设。一是先后分3批发布“学习强国”技能频道、“中国职业培训在线”和“中国国家人事人才培训网”等50多家线上培训平台，对劳动者免费开放重点课程。发布《关于征集职业技能提升行动线上培训平台及数字资源的通告》，面向社会广泛征集优质线上培训平台及数字资源，向各地推荐了包括“腾讯课堂”“淘宝大学”“钉钉职业技能培训在线平台”“华为人才在线平台”等在内的50家线上培训平台，为开展线上培训活动提供有效支撑。二是教育部建构的国家职业教育智慧教育平台于今年3月28日正式上线，在“专业与课程服务中心”下设专业资源库、在线精品课和视频公开课三个模块。2015年启动国家在线精品课程建设以来，认定232门职业教育国家级精品在线开放课程，带动各省加大建设力度，推动线上线下混合式教学常态化发展。
三、关于扩大在线培训宣传引导
为充分调动企业、劳动者等参加线上职业技能培训的积极性主动性，我部不断加大相关政策宣传力度，推广优秀经验做法，不断扩大线上培训的覆盖面和影响力。一是在我部凯发k8娱乐官网和各级人社部门凯发k8娱乐官网职业技能提升行动专栏广泛宣传各地线上培训行动开展情况，在有关媒体、部属媒体、新媒体、系统矩阵进行宣传报道。指导各地通过新闻媒体、微信公众号、网络直播、在线问答等多种方式，对线上培训政策进行答疑解惑，全面解读最新政策。二是召开推进百日免费线上技能培训行动电视电话会议，总结交流实施职业技能提升行动“互联网 职业技能培训计划”工作经验。其中，上海援企稳岗，健全培训补贴政策；山东政策创新，对重点群体线上培训给予生活费补贴；陕西组建“千人服务团”，开展定向服务，宣传培训政策、解答疑难问题、进行业务指导、实施过程监控；成都建设“职业培训网络学院”并发挥线上培训作用；株洲齿轮有限责任公司开展企业新型学徒制线上培训等。这些经验做法针对性和可复制性强，为各地创新工作思路和方法提供了有益的参考。
四、关于提升在线培训实效
我部高度重视线上培训监管工作，指导各地、各部门严格线上培训全过程监管，建立健全线上培训信息采集机制，注重线上培训与线下实操相结合，保障在线培训取得实效。一是大力推行线上线下结合的培训方式，分类施策。对理论知识、通用职业素质、疫病防治与卫生健康等综合性内容以及仿真模拟和技能视频演示等以线上培训为主；对实操性强的职业技能培训实行线上学习线下实训融合开展。二是加强线上培训管理和服务，建立健全线上培训信息采集和全过程监控机制，定期采集培训数据，分析线上培训状况，确保学员线上培训有签到注册、有学习记录、有答疑测试，学习过程可查询、可追溯。三是今年4月，印发《关于进一步加强职业技能培训规范管理工作的通知》（人社厅发〔2022〕15号），要求加强线上培训和培训平台管理，对线上培训，采取实名验证、人脸识别、过程拍照、即时互动等技术手段，确保学员学习的真实性。采用地理位置签到等技术功能，实现线上线下培训有效衔接。完善线上学员档案大数据采集分析等技术应用，保障学习过程可查询、可追溯。
下一步，我部将会同相关部门继续推行“互联网 职业技能培训”方式，加强线上平台建设、丰富资源供给，鼓励支持广大劳动者积极参加线上职业技能培训。一是充分利用网络信息技术，扩大职业培训覆盖面和影响力，推动在线职业技能培训快速发展。二是做好线上培训政策宣传和引导，鼓励支持在线培训平台开发设计各具特色的激励措施，吸引更多企业和职工参加在线培训。三是加强线上培训过程监管，统筹做好线上培训、线下实操与评价考核有机结合，切实保障线上培训质量，提高线上培训实效。
感谢你们对人力资源和社会保障工作的理解和支持。
人力资源社会保障部
2022年8月5日