您提出的关于支持社会组织争创就业岗位的建议收悉，现就涉及我部职能的内容答复如下：
一、关于将社会组织统一纳入国家就业优先政策支持体系，明确享受相关扶持政策
近年来，社会组织逐步成为吸纳就业的一支重要力量，在促进经济社会发展的同时，为稳定就业局势作出了积极贡献。我部认真贯彻落实党中央国务院关于就业工作的决策部署，为社会组织健康发展提供政策支持，鼓励社会组织更多吸纳就业。《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）明确，对劳动者创办社会组织符合条件的，给予相应扶持政策，充分发挥社会组织作用，提高社会各方促进就业创业积极性。《国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》（国发〔2017〕28号）规定，鼓励高校毕业生到社会组织就业，对吸纳高校毕业生就业的社会组织，符合条件的可同等享受企业吸纳就业扶持政策。
日前，随着社会组织不断发展壮大，吸纳就业不断增强，我部正会同民政等相关部门，研究关于推动社会组织进一步助力就业促进工作的有关措施，计划从稳定开发就业岗位、助力灵活就业、搭建对接平台、参与职业培训、提供公益性就业服务等方面提出务实举措，同时加强组织领导和工作保障，支持社会组织享受各项政策，稳定发展促进就业，为稳定就业大局作出积极贡献。
二、关于让社会组织享受与小微企业一样的减税降费政策
面对经济下行、疫情等因素影响，社会组织的发展也面临不小的困难挑战。我部高度重视社会组织吸纳就业作用，已将社会组织纳入减负稳岗有关政策范围。一是阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。2015年起实施阶段性降低失业保险费率政策，2018年起实施阶段性降低工伤保险费率政策，执行至2023年4月30日，当前政策已覆盖包括社会组织在内的所有参保主体。二是阶段性缓缴社会保险费政策。《关于特困行业阶段性实施缓缴企业社会保险费政策的通知》（人社厅发〔2022〕16号）、《关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》（人社部发〔2022〕31号）明确，社会组织可参照受疫情影响较大、生产经营困难的中小微企业享受相关政策。三是失业保险稳岗返还和一次性留工培训补助政策。2021年我部会同有关部门印发《关于延续实施部分减负稳岗扩就业政策措施的通知》（人社部发〔2021〕29号），明确提出社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体经济组织可参照企业享受失业保险稳岗返还政策。今年又印发文件，将上述单位纳入一次性留工培训补助范围，不断扩展政策覆盖面，加大对社会组织稳岗支持力度。
下一步，我们将继续落实好现有减负稳岗扩就业政策，按规定支持社会组织享受各项补贴，促进社会组织发展稳定就业岗位。同时，在研究其他就业政策时，充分考虑社会组织吸纳就业作用，优化完善政策范围，更好释放政策红利。
三、关于将社会组织纳入公共就业服务范围，并同小微企业享受同等招工扶持政策
公共就业服务是稳定扩大就业、化解失业风险的重要基础。我部立足职能，主动作为，实施公共就业服务质量提升工程，聚焦提供全方位公共就业服务，保障社会组织同等享受公共就业服务，推动实现更加充分更高质量就业。一是会同国家发展改革委、财政部印发通知，明确各类企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织，机关事业单位、社会团体以及创业实体，可向公共就业服务机构咨询了解人力资源市场信息，申请招聘用工服务。要求公共就业服务机构公平对待，提供同等服务。二是印发关于加强企业招聘用工服务的通知，要求广泛搜集岗位信息，摸清包括社会组织在内的各类用工主体招聘岗位和零工需求信息，形成招聘需求清单，并通过多种途径联动发布，强化服务保障。三是接续组织百日千万网络招聘、大中城市联合招聘、金秋招聘月等“10 n”公共就业服务专项活动，为包括社会组织在内的用人单位和劳动者搭建对接平台，促进供需匹配。与此同时，还鼓励社会组织参与就业服务工作，支持行业协会商会、社工服务机构等社会组织结合自身凯发k8娱乐的业务范围和专长，依法有序提供就业服务，构建多元化的服务供给体系。
下一步，我们将继续聚焦重点难点，着力打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务体系，为社会组织在内的各类用人单位和劳动者提供标准化、智慧化、便民化的就业服务。
四、关于将社会组织工作人员纳入国家公共职业技能培训
提高社会组织工作人员能力素质，是加强社会工作人才队伍建设的重要举措，对于构建现代社会服务体系、提升社会治理水平具有重要意义。2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》，提出完善社会组织人才政策，将社会组织人才纳入国家专业技术人才知识更新工程。去年我部会同有关部门印发通知，继续实施专业技术人才知识更新工程，加强各类专业技术人才培养培训，主要开展了以下工作：一是面向中高层次专业技术人员和经营管理人员举办高级研修班，近两年将乡村振兴战略下农村社会工作能力提升、社会工作助力乡村振兴、乡村振兴背景下民族地区农村社会治理与社会工作等纳入高级研修计划，着力提升相关领域人才素质。二是定期发布公需科目参考目录，组织遴选开发课件，共享给各地开展公需科目免费线上学习。三是指导国家级和省级专业技术人员继续教育基地主动对接各重点领域人才需求，开展贴近行业特色、方式灵活多样的能力提升培训活动。四是充分发挥行业主管部门作用，推动积极开发行业人才培训包，指导开展行业人才培养培训，不断提高职业素质和专业水平。
下一步，我们将继续做好包括社会组织专业人员在内的各类人才培养工作，实施专业技术人才知识更新工程，开展大规模知识更新继续教育，促进社会组织工作人员能力素质不断提升。
感谢您对人力资源和社会保障工作的理解和支持。
人力资源社会保障部
2022年7月11日