近年来,广东省人社厅积极组织开展青年仲裁员志愿者联系企业活动,并与共青团广东省委进一步深化合作,探索建立青年仲裁员志愿者联系企业活动常态化长效化工作机制,努力将志愿活动推向深入。截至2023年6月底,全省共遴选青年仲裁员志愿者约400名,成立志愿者服务团(队)80余支,定点服务企业近2000家,提供各类专业服务1.2万家次,实现了服务方式由传统“面对面”办案到争议源头治理“心连心”的转变。
坚持政治引领 将志愿活动打造成爱民助企的“宣言书”
广东省人社厅先后印发《关于开展“法治人社 志愿青春”青年仲裁员志愿者联系企业活动的通知》和《关于建立青年仲裁员志愿者联系企业活动常态化长效化工作机制的通知》,要求各地加强政治引领、强化组织保障,旗帜鲜明讲政治、知行合一抓落实。面对疫情给企业生产经营和劳动者的就业稳定带来的冲击,广东省人社厅将青年仲裁员志愿者联系企业活动与“纾困稳岗 人社给力”为主题的送政策、送资金、送服务“三送”活动结合起来,并坚持省、市、县联动。2022年5月至6月,全省290多位厅局长带领青年仲裁员志愿者共走访企业2000余家,帮助广大企业和劳动者知晓、理解、享受政策。珠海市将青年仲裁员志愿者联系企业活动与当地“三到三服务”党建工作法(到基层、到企业、到困难群众家中,服务产业、服务城市、服务人才)相结合,主动与企业结对子。江门市组建“首席服务官” “服务专员”队伍,“一对一”定点联系重点企业。潮州市向全市100家规上企业发放经营及用工情况调查问卷,了解企业核心关切,解决企业实际问题。广大青年仲裁员志愿者积极响应时代号召,用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题,将志愿活动做成为人民谋幸福、为企业谋发展的“宣言书”。
坚持问题导向 将仲裁员队伍打造成精工善治的“诊疗队”
疫情以来,广东省劳动人事争议案件量持续处于高位,面对“案多人少”的严峻形势,广大青年仲裁员主动靠前服务,“善治未病”,打通由“业务相连”到“情感相通”的最后一公里。
高举旗帜,面对面上门送。广州市、区两级共选拔青年仲裁员志愿者68名,组建青年仲裁员志愿者服务队10支,联合开展预防劳动争议业务培训暨青年仲裁员志愿者联系企业启动活动,共青团广州市委向服务队授旗,并现场接受200余家企业共300余员工的提问。江门市人社局联合团市委组建青年仲裁员志愿服务队8支,并获市义工联授旗,青年仲裁员主动深入全市重点企业、劳动纠纷易发多发的中小微企业、青年创业组织,开展用工体检,把脉问诊,主动服务企业300多家次;该市“用工体检、志愿有我,江门仲裁志愿者在行动”项目成功入选2023年市志愿服务项目大赛“创新赛”重点培育项目。
主动开放,点对点精准送。广东省厅编印派发的劳动人事争议调解仲裁常用法律法规政策汇编,成为广受企业管理者和法律从业者们喜爱的工具书。汕头、佛山等地对存在用工风险的企业当事人及时发出仲裁建议书,打造“一案一课一建议”等普法品牌。梅州市开展“庭审开放月”活动,邀请规上企业和存在劳动争议的企业负责人上门旁听;注意激发青年仲裁员内生动力,鼓励青年人比学赶帮、展才释能,近两年先后有2名青年仲裁员获得梅州市“安保维稳先进个人”“平安建设先进个人”等荣誉。东莞、清远等地将“流动仲裁庭”开进园区和企业,让劳动关系双方直面矛盾、防患未然。
广开渠道,键对键广泛送。广州市海珠区除了设立“亲临现场”“湾区劳动法学堂”“专家访谈”等线下节目,还通过腾讯会议、微信公众号等开展“线上”宣讲,2022年以来共开展宣传活动82场,覆盖企业2978家,惠及群众4020人次。中山市积极利用官方微信公众号、抖音号、视频号等媒介,制作推文和视频60余条,阅读浏览量超过120万人次。各地市通过服务热线、网上咨询、预约上门、仲裁建议书等方式,提出“体检诊断”和“靶向治疗”意见上万条,有力促进了用人单位的用工“健康”。
坚持守正创新 将调解仲裁工作打造成崇法普法的“播种机”
打造服务新模式。广州市仲裁院为两名业务能力强、调解成功率高的青年仲裁员设立了以个人名字命名的调解工作室。深圳市在货拉拉、美团、顺丰等55家重点平台企业、园区设立由青年仲裁员志愿者参与的专业调解组织。广州市海珠区组织青年仲裁员扎实推进小微企业劳动关系事务托管服务项目,共遴选小微企业托管服务机构14家,招募托管小微企业2384家,覆盖劳动者人数超3.6万人,累计排查劳动用工中风险1403家、高风险35家,已托管小微企业劳动争议案发率降低近50%。广州市南沙区等地推行仲裁文书互联网公开,倒逼企业规范用工,引导劳动者理性维权。珠海市香洲区青年仲裁员志愿者主动邀请女企业家联合会20家会员单位的企业负责人约30人参加座谈,就新生育政策下的女职工劳动保护和“三期”待遇等问题开展普法宣传,提升精准服务水平。
构建“亲清”政商关系。指导各地市厘清仲裁依法履行办案职责与提供志愿服务的界限,督促执行好回避制度,印发仲裁违法违纪典型案例,设立监督信箱,严防形式主义,做好防腐拒变。茂名市依托当地文化,组织青年仲裁员打造“好心仲裁”“好心调解”服务品牌,为当事人提供“亲清”的“好心”服务。
创建青年仲裁员志愿服务一流团队。依托广东志愿者信息管理服务平台,联合共青团省委共同做好志愿者注册、团队组建、活动管理、服务记录等工作,着眼人才选育、业务培训和活动开展等关键环节,努力以优质的形象、专业的服务和科学的管理,将调解仲裁工作打造成让社会尊法守法、让人民群众有获得感、让当事人在每个案件中都能感受到公平正义的普法“播种机”。
主办单位:中华人民共和国人力资源和社会保障部
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