调解仲裁“推进四化建设、打造特色品牌” 工作展示（二）-澳门凯发

　　 2022年以来，全国各级劳动人事争议调解仲裁机构以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接服务党的二十大和学习贯彻党的二十大精神为主线，深入贯彻落实党中央、国务院及部党组决策部署，开拓创新，攻坚克难，不断提升调解仲裁工作规范化、标准化、专业化、智能化水平，形成了一批各具特色的工作品牌。为推广经验，加强交流，本专业委员会筛选了部分调解仲裁特色品牌工作供各地学习借鉴。

　　示范引领，调解仲裁规范化水平不断提升。2022年10月，人社部联合中央政法委等九部门联合印发《关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见》，进一步健全党委领导、政府负责、人社部门牵头和有关部门参与、司法保障、科技支撑的劳动人事争议多元处理机制，黑龙江、山东、广西已出台实施意见。山西省人社厅联合中国中小企业协会山西调解委员会入驻案件量较大的仲裁院，太原市迎泽区、杏花岭区仲裁机构进驻属地矛调中心，多渠道创新调解仲裁服务方式。黑龙江省人社厅规范新就业形态劳动争议案件办理工作，建立加强平台企业用工指导服务等六项工作机制。江苏省苏州市人社局联合人民法院、司法、工会等部门出台劳动人事争议调解组织管理办法，明确调解组织组建、管理和保障等要求，推动调解组织规范化建设。江西省人社厅联合司法厅、总工会印发通知，建立“监察 仲裁 工会 法援”劳动者维权联动机制，有效整合职能和资源，规范机构设置、工作流程。河南省人社厅积极开展调解组织“四配套五公示六统一”建设，建立规范化乡镇街道调解中心2434家、企业调解委员会4855家、行业商会调解组织76家。湖北省人社厅积极开展优化营商环境劳动争议速裁先行区创建工作，围绕“速”字创新实践，探索建立争议源头治理新机制。湖南省人社厅建立“3323”工作模式，流程上“三环紧扣”、功能上“三调联动”、平台上“双线互通”、配套上“三大共建”，打造争议办理“一站服务、多元化解”模式。广西壮族自治区人社厅完善多元处理机制，构建“一中心、多工作室、多站点”多元调解平台体系，在全区建立132个多元调解中心，113个调解员库，累计调解争议2万余件。海南省人社厅联合外事办等十部门出台关于做好涉外劳动争议处理工作意见，建立起符合海南自由贸易港特点的涉外争议处理工作机制。陕西省人社厅协调将基层调解组织示范单位创建工作纳入全省示范创建目录，切实发挥预防调解在维护和谐劳动关系中的基础性作用。

　　建章立制，调解仲裁标准化水平切实提高。2022年4月、2023年1月人社部会同全国总工会、全国工商联、中国企联先后通报表扬2021年度、2022年度工作突出基层劳动人事争议调解组织，共计219家，着力打造制度机制全、专业程度高、服务能力强、基础保障好的基层调解组织，以点带面促进提高调解组织标准化水平。北京市人社局连续第8年向社会公开发布仲裁典型案例，指引类案裁判，形成品牌效应。河北省人社厅发布仲裁院建设指导标准，明确仲裁院组织机构、基本设施等建设标准。浙江省人社厅制定调解服务规范、仲裁服务规范、长三角生态绿色一体化发展示范区劳动人事争议调解仲裁协同处置服务要求三项省级地方标准，助力共同富裕示范区建设。安徽省人社厅协调将调解仲裁“四化”建设列入省委省政府创建一流营商环境考核要素，切实发挥考核“指挥棒”作用。福建省人社厅制定数字仲裁庭建设标准，提出27项数字化标准。山东省人社厅发布用人单位劳动人事争议内部申诉和协商回应参考指引（试行），推动协商工作流程化、场景化及可视化，优化协商调解裁决一体化服务流程。广东省深圳市人社局充分发挥专业性劳动争议调解地方标准作用，构建“区-街道-社区-企业（工商业园区）、行业商会”四级多元调解网络，建立探索“调援裁诉”一体化衔接机制改革，有效提升调解工作效能。云南省人社厅制定调解受理规范、仲裁受理规范，统一争议案件受理标准。青海省人社厅加强调解仲裁与诉讼衔接，建立案件跟踪、回访制度，及时跟进案件执行结果。

　　夯基固本，调解仲裁专业化能力持续增强。2022年11月，人社部会同共青团中央联合印发《关于建立青年仲裁员志愿者联系企业活动常态化长效化工作机制的通知》，将志愿服务与助企纾困相结合，为企业提供有针对性的打包式帮扶服务，进一步提升青年仲裁员政治素质，增强群众感情。天津市人社局加大专业化调解人才培育储备，在区、镇街调解组织调解员培训全覆盖基础上，将参训范围扩大到重点行业、企业和律师事务所相关人员，丰富培训内容，提升培训质量。内蒙古自治区人社厅协调将乡镇（街道）争议预防调解工作经费列入自治区人社系统政府向社会力量购买服务指导性目录，为全区培训调解员4300人次，有效提升基层调解员工作能力。辽宁省人社厅积极打造“阳光仲裁”，通过开展仲裁开放月、仲裁案件评查、人大代表政协委员走进仲裁院等活动，不断提升仲裁专业化水平。辽宁省沈阳市皇姑区人社局联合司法局、人民法院建立新就业形态劳动者劳动权益保障中心，江苏省无锡市、四川省绵阳市人社局在网约车、快递服务等行业成立新就业形态劳动争议调解委员会，积极探索新就业形态劳动争议调解工作规律，提升相关争议调解专业化水平。重庆市人社局通过落实师带徒制度、加强案件研讨、加强裁审衔接、开展仲裁培训、增强处置能力等五项举措，提升队伍专业化水平。甘肃省兰州市仲裁机构因地制宜，通过互派仲裁员、跨区域庭审、委托调查等方式，整合资源，提升仲裁工作效能。

　　数字赋能，调解仲裁智能化发展加速推进。人社部持续加大全国“互联网 调解”服务平台推广使用力度，全年收到调解申请19.3万件；不断完善争议“总对总”在线诉调对接机制，全年入驻人民法院调解平台调解组织1.6万家，调解员2.4万人，调解成功率81.3%。吉林省人社厅升级仲裁办案系统，打通调解和仲裁服务平台，实现调解、仲裁业务事项网上经办。上海市闵行区人社局打造特色品牌“人文易仲裁”，通过“易申请、易审查、易庭审”等方式，让数据多跑路，群众少跑腿，大幅提升维权便利度。贵州省人社厅会同高级人民法院、总工会印发通知，全覆盖推广“互联网 调解仲裁”，统筹推进“总对总”在线诉调对接工作，保障“互联网 服务”高质量运行。西藏自治区那曲市仲裁院在海拔4580米的世界屋脊完成首例仲裁案件远程庭审，实现线上开庭零突破。宁夏回族自治区人社厅通过“云间仲裁”在线平台，实现“云调解”“云审理”“云监测”，大幅提升办案质效。新疆维吾尔自治区人社厅上线调解仲裁信息化系统，实现案件线上庭审、电子送达、审核查询、档案存储的全过程管理。新疆生产建设兵团人社局疫情期间线上摸排处于停工、半停工状态企业的劳动用工、薪酬支付等情况，精准帮扶困难企业，保障工资支付。