共建预防调解机制 破解行业用工难题
青岛市星级酒店劳动争议预防调解联盟
近年来，青岛市人社部门秉持“共治共享、协同合作”理念，组织有影响力的星级酒店组成劳动争议预防调解联盟，构建开放式组织体系，破解影响酒店行业高质量发展的劳动争议频发难题。调解联盟会员企业有34家，下设青岛人和劳动关系工作室。持续完善争议预防调解工作制度，推进调解联盟规范化、标准化建设，积极组织调解员参加各类培训，提高劳动争议办理质效。调解联盟针对酒店用工模式相似等特点，指导会员企业建立企业调解委员会，推行统一的劳动争议预防调解机制。针对酒店行业工作时间不规律、人员流动大等用工特点，每月定期开展会员企业矛盾纠纷隐患排查，建立重大疑难纠纷应急处理机制，集体讨论化解，做到早发现、早处置。与仲裁机构建立常态化联络机制，邀请仲裁员为会员企业开展劳动法律法规培训，指导企业规范用工，从源头上减少劳动争议发生。搭建会员企业交流互动平台，开展用工交流、澳门凯发的文化建设经验分享等活动，促进会员企业共建争议预防协商机制、共创交流协作平台、共治劳动争议问题。调解联盟成立以来，共调解劳动争议纠纷百余起，涉及金额百万元，会员企业进入仲裁程序的劳动争议减少了80%，打造了青岛市酒店行业用工劳动关系和谐生态圈。
集众力创和谐 一站调解化纠纷
潍坊市昌乐县朱刘街道劳动人事争议调解中心
潍坊市昌乐县朱刘街道系该县工业重地，辖区内企业众多，劳动争议易发多发。近年来，朱刘街道聚焦提升调解质效，探索建立“一体化运行、全科化构建、多元化服务”运行模式，依托先进典型人物，全面整合人社所、监察中队、综治办、司法所等职能优势，创新打造以“老杜工作室”为核心的“一站式”矛盾纠纷调解平台，实现多部门联动办公、联合接访、联手调处的服务新模式。全面承接信访、市长热线、“小亮”热线、“潍企通”等投诉平台劳动人事争议案件，推行接待、受理、调处、化解、回访全流程闭环管理机制，高效化解劳动关系矛盾纠纷。改扩建服务大厅，开设社保、医保、工会、就业创业、法律援助、劳动争议投诉等8个“一站式”政务服务窗口，创新打造仲裁庭、法律服务站、个性心理咨询室、情绪宣泄室等功能站室，不断将心理服务与争议调解的融合推向纵深。推行“三一四好”工作法，即一口接待、一视同仁、一帮到底，接待来访引导好、调解火候把控好、调解技巧搭配好、调解结果运用好，取得案结事了的良好效果。促进网格和调解相衔接，调解员分片包干9个网格，开展法进企业、问诊式交流等普法宣传活动，有效推动了社会治理工作从事后处理向事先预防转变。自成立以来，调解中心共办理劳动人事争议案件751件，涉及金额1323万元，调解成功率79%。
坚持典型引领 强化预防调解 打造调解工作高质量发展的鱼台样板
济宁市鱼台县劳动人事争议调解委员会
济宁市鱼台县劳动人事争议调解委员会成立以来，围绕“组织下沉、关口前移、源头预防”工作思路，立足孝贤文化“和谐”核心内涵，充分发挥调解能手的示范引领作用，扎实推进“李星调解工作室”品牌建设，积极构建县域争议预防调解体系。一是强化协同联动，入驻县“和为贵”社会治理服务中心，与司法、信访、工会等部门一体办公，推行“一窗受理、分流处理、联合办理”，实现“三调联动 多元调解”，筑牢劳动人事争议“大调解”新格局。结合鱼台县特色，在龙虾、杞柳、大米行业协会建立劳动争议预防调解组织，实现行业联动，充分发挥行业性社会组织在化解涉企纠纷方面的重要作用。二是强化源头预防，建立调解员定向联系重点企业制度，加强企业矛盾隐患排查，服务企业用工管理。加大宣传力度，依托“五讲六进”、“民意5来听”等活动，累计举办讲座和座谈会12场，发放宣传资料1.1万余份，有效提升企业劳动关系风险防范意识。三是强化业务指导，与仲裁机构建立定向包保培训机制，由仲裁员定期上门开展“问诊式”培训，提升调解质效。建立“基层调解组织—县调解委员会”劳动人事纠纷调解视频专线，指导办理重大疑难复杂案件，切实提升劳动人事争议化解能力。李星调解工作室自成立以来，调解成功案件465起，挽回经济损失430万余元。
党建引领建“小和” 网格调解创“大和”
泰安市泰山区财源街道劳动人事争议调解中心
泰安市泰山区财源街道劳动人事争议调解中心创新“网格 调解”机制，建立健全街道、社区、网格联调联动的调解组织体系，构建“小和”调解工作室、社区劳动人事争议调解站、万达商圈调解工作室三级劳动人事争议调解网络，充分发挥基层调解组织预防和化解劳动人事争议“第一道防线”的重要作用。“小和”调解工作室自成立以来，坚持党建引领，强化党员责任意识，把“小和”调解工作室打造成财源街道的红色品牌，有效发挥党员在基层调解组织中的作用。建立人社、信访、司法、城建、综治齐抓共管的“大调解”机制，创新排查、化解、回访、分析、预防“五步工作法”，最大限度将矛盾纠纷及时就近就地化解。依托社区外来务工人员网格化动态管理工作，建立农民工实名登记管理台账，加强农民工欠薪风险排查。建立辖区企业“定网分类”网格化管理制度，按季度定期排查走访，宣传劳动相关法律法规政策，指导企业合规用工。积极指导辖区企业按照用工规模建立调解委员会、调解小组，并为20人以下小微企业配备调解员，提升企业自主预防和化解劳动争议的能力。近年来，“小和”工作室办理“安薪泰山”、“互联网 调解”、12345热线等平台共3783个案件，调解成功率77.12%。
“众”聚焦调解 “诚”万家和谐
滨州市滨城区市中街道劳动人事争议调解中心
滨州市滨城区市中街道位于滨州市中心城区，辖区内行政企事业单位众多、劳动人事争议频发。市中街道劳动人事争议调解中心积极拓展全链条联合调解渠道，创新工作机制，精心打造“众诚”品牌工作室，劳动人事争议化解工作取得新成效。构建街道、社区、网格、行业、区域、企业相互交织的调解组织体系，织密织牢调解组织网络。整合街道劳动人事争议调解、工会、信访、综治和司法所力量，建设“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，实现调解资源互联互通。在调解中心设置仲裁派出庭、心理疏导室等多个功能站室，积极探索创新调解方式。建强调解队伍力量，选聘仲裁员、律师、法律工作者等专业人士担任专、兼职调解员，大幅提升劳动人事争议办理效能。依托百姓管家小程序、全科大网格app和“红色蜂巢·智汇市中”小程序等，积极拓展“互联网 调解”线上服务渠道，提升劳动争议办理效率。创新网格调解新模式，实行“一格一员”调解机制，持续推进183名专职网格员全部兼职调解员，实现风险隐患排查与调解及时联动。2022年，调解中心共接受咨询来访794人次，调解劳动人事争议案件392件，调解成功率达到93.75%。
情系调解止纠纷 化解矛盾促和谐
枣庄市滕州市劳动人事争议调解委员会
滕州市劳动人事争议调解委员会为市劳动人事争议仲裁委员会内设的调解组织，下设专业调解品牌“张鹏调解工作室”，负责市劳动人事争议仲裁委员会的案前、案中、案外调解，并依托全市劳动人事争议调解网络体系，对全市重大疑难案件进行调解，充分发挥基层劳动人事调解组织在争议处理中的前端性、基础性作用。完善调裁衔接机制，在立案环节为当事人出具调裁流转单、委托调解书和调解建议书，将案件交由张鹏调解工作室或者委托律师事务所、乡镇（街道）调解组织先行调解。同时创新开展全域受理模式，对管辖范围外的案件实行内部移送，实现劳动争议“一点受理，全市通办”，打造全域调解劳动人事争议新模式。建强调解队伍，借助“送法入企云讲堂”等线上平台，定期开展调解员培训，提高调解员化解纠纷能力。加强部门联动机制建设，与滕州市总工会、工商联、企业家协会/企业联合会联合设立三方四家联合调解中心，发挥各部门职能优势，合力化解劳动人事争议。张鹏工作室自成立以来，累计调处劳动人事争议案件560余件，调解成功率90%以上。
主办单位：中华人民共和国人力资源和社会保障部
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